第一章 总则

1.【目的】

为规范腾讯广告服务商履约行为，防止违规事件发生，维护腾讯公司与合作腾讯广告服务商之间的合法权益，特制定本规范。

2.【适用范围】

经腾讯公司审核同意，并与腾讯公司签署《腾讯广告服务商合作协议》（以下简称“《合作协议》”），有权依法向广告主推广腾讯广告服务的法人或其他组织（以下简称“腾讯广告服务商”）适用本规范。

3.【规范遵守义务】

本规范是《合作协议》中约定的“腾讯广告服务商管理规范”的组成部分，腾讯广告服务商应严格遵守《合作协议》及包括腾讯广告服务商管理规范在内的腾讯广告推广平台规则。

4.【违规处罚及违约责任】

腾讯广告服务商违反《合作协议》及腾讯广告推广平台规则的，腾讯有权依据《合作协议》、腾讯广告推广平台规则及本规范的约定对腾讯广告服务商采取处罚措施、追究腾讯广告服务商的违约等法律责任。腾讯广告服务商按本规范接受处罚的，并不能免除或抵消其应当承担的违约责任或其他法律责任。

5.【子客管理义务】

腾讯广告服务商应管理、监督子客广告主（以下简称“子客”），确保子客亦遵守《合作协议》及腾讯广告推广平台规则，如其子客违反《合作协议》或腾讯广告推广平台规则的，腾讯有权依据本规范、其他腾讯广告推广平台规则以及《合作协议》对腾讯广告服务商进行处罚和追责。

6.【合作方监管义务】

如腾讯广告服务商将《合作协议》项下的部分或全部义务转包或分包给其他单位履行的，应确保其他单位亦遵守《合作协议》及腾讯广告推广平台规则，如其他单位违反《合作协议》或腾讯广告推广平台规则的，视同腾讯广告服务商违规，腾讯广告服务商依据本规范、其他腾讯广告推广平台规则以及《合作协议》接受处罚和追责。

第二章 违规行为认定

7.【违规信息来源】

当腾讯公司收到包括但不限于举报、投诉、审核反馈等信息时，有权对涉嫌违法违规的腾讯广告服务商进行调查。腾讯公司也有权主动对腾讯广告服务商违规行为开展调查。

8.【取证】

腾讯公司在进行调查过程中有权对举报人、投诉人、被举报腾讯广告服务商所提供的信息进行取证留存。取证的形式及内容包括但不限于:即时聊天软件对话截图、email记录、电话录音、系统数据处理记录、文档原件、合同原件或传真、发票（收据）原件或传真、网站内容截图等。在对腾讯广告服务商进行违规调查期间，腾讯公司有权暂时停止对腾讯广告服务商当季应收返点返货的发放，待调查结束后根据违规认定结果再对服务商进行发放。

9.【违规认定】

腾讯公司有权独立判断腾讯广告服务商是否存在违规情况，经腾讯公司判断认为腾讯广告服务商确系存在违法违规情况的，有权随时根据本规范及《合作协议》、腾讯广告推广平台规则采取一项或多项处罚措施，腾讯广告服务商应认可因此产生的相应处罚后果。腾讯广告服务商享有解释及申诉的权利。

10.【信息披露】

腾讯公司若接到投诉、举报，或司法、执法机关调查，有权将腾讯广告服务商及子客的相关信息(包括但不限于注册信息、开户信息、广告投放情况、广告消耗数据等)对外披露。

第三章 处罚措施

11.【处罚措施种类】

腾讯广告服务商违反法律法规、《合作协议》、腾讯广告推广平台规则的，腾讯公司将依据本规范采取以下处罚措施：

  (1）通报，指在各类渠道、媒体具名或不具名通报腾讯广告服务商违规情况。

（2）扣减政策评分，即在对腾讯广告服务商进行季度返点返货评估时，扣减评价分数，最终将降低该腾讯广告服务商的返点返货比例。

（3）扣减奖励评分，即在对腾讯广告服务商进行特殊奖励评分时，扣减评价分数，最终降低该腾讯广告服务商获奖概率及获奖金额。

（4）降低授信待遇，即缩短账期或降低信用额度。

（5）取消授信待遇，即取消账期及信用额度。

（6）冻结子客账户，指在一定期间内，不接受该子客账户的广告投放请求，该子客的广告无法曝光。

（7）封停子客账户，指永久关停子客账户，且对应主体视违规程度暂时或永久禁止再次注册成为腾讯广告推广平台的广告主。被封停的子客账户在违规期间所属季度的广告投放消耗将不会被计入腾讯广告服务商返点返货比例计算及金额计算的基数(以下简称“返点返货核算基数”)中。

（8）限制新开账户，指在一定期间内，限制腾讯广告服务商、子客广告主主体新开通广告账户功能，或限制腾讯广告服务商在特定行业下新开通广告账户功能。

（9）限制广告投放，指在一定期间内，限制腾讯广告服务商下特定子客广告主主体进行广告计划新建功能，或限制腾讯广告服务商在特定行业、特定流量下的广告计划新建功能，使得广告无法曝光。

（10）关停腾讯广告服务商账户，指腾讯广告服务商在合作期间，出现违反国家法律法规，或因违规行为给平台造成重大损失，严重损害子客利益、平台声誉的行为，被暂时或永久关停其服务商账户。

（11）返点返货扣罚，即根据一定标准扣罚腾讯广告服务商当季的应收返点返货，当季度返点返货不足扣罚的，顺延至以后季度继续扣罚，直至扣罚完毕为止。

（12）责令退还返点返货，即责令腾讯广告服务商退还已领取的违规期间所属季度的部分或全部返点返货。

（13）保证金扣罚，即从腾讯广告服务商已缴纳的保证金中直接扣除相应金额，扣除保证金后，腾讯广告服务商应按《腾讯平台保证金管理规范》的规定及时补足保证金。

（14）取消授权牌照，即取消腾讯广告推广平台授予腾讯广告服务商所持有的区域牌照、行业牌照的牌照资格。

（15）取消合作，即取消腾讯广告服务商资格、解除《合作协议》、关停腾讯广告服务商账户，且对腾讯广告服务商主体及法定代表人视违规程度暂时或永久禁止再次注册成为腾讯广告的服务商。被取消合作的腾讯广告服务商账户在违规期间所属季度的广告投放消耗将不会被计入腾讯广告服务商返点返货核算基数中。

12.【处罚适用】

本规范就同一违规行为规定了多项处罚措施的，腾讯公司有权根据腾讯广告服务商违规的情节、恶意程度、所造成的影响、腾讯广告服务商对违规的认识及所采取的补救措施等因素从本规范规定的处罚措施中选择一项或多项同时进行处罚，并有权决定每项处罚的具体期间及额度。

第四章 违规情形及处罚

第一节 违反广告法或其他法律法规的行为

13.【广告违规、损害消费者利益】

13.1 腾讯广告服务商或子客有下列情形之一，腾讯公司依照《腾讯广告平台广告主违规处罚条例》的具体规则处以冻结或封停子客账户等的处罚，并按13.2条规定的标准对腾讯广告服务商处以返点返货扣罚：

（1）通过各种手段(包括但不限于提交违规素材、落地页、资质，或擅自篡改落地页导致含有违规内容、落地页链接违规跳转等)发布虚假广告、违法广告；

（2）黑灰产广告违规投放，包括但不限于对赌博类、传销诈骗类、虚假网赚类、色情类、制假售假类、非法获取买卖数据类等涉及或可能涉及违法犯罪的活动进行广告投放；

（3）宣传禁止推广的商品或服务；

（4）发布的广告侵犯第三方肖像权、名誉权、知识产权或其他合法权益；

（5）推广的商品或服务对消费者的人身或财产造成损害；

（6）有其他违反法律法规或腾讯广告推广平台规则的行为。

13.2 腾讯广告服务商或子客有13.1条规定的违规情形的，腾讯广告服务商返点返货扣罚标准如下：

（1）因一级违规被封停的子客账户，按单个账户就高原则处1万元或违规子客账户当季度广告投放消耗15%的返点返货扣罚。

（2）腾讯广告服务商在单个框架政策合作项目下，一级违规被封停的子客广告主数超过当季度活跃子客广告主(即当季有广告投放消耗的子客广告主)总数量的3%，或当季度一级违规被封停的子客广告主超过75个的，按单个账户就高原则处2万元或违规子客账户当季度广告投放消耗20%的返点返货扣罚。

（3）腾讯广告服务商下子客广告主账户投放严重违规广告及敏感素材广告（包括但不限于“黑灰产”、涉党/政/军等）的，按违规广告主主体数量，处10万元/个主体的返点返货扣罚。

（4）若腾讯广告服务商或腾讯广告服务商管理下的其他主体，未经广告主授权或同意，套用广告主账户，擅自投放严重违规广告及敏感素材广告（包括但不限于“黑灰产”、涉党/政/军等）的，按违规广告主主体数量，处10万元/个主体的返点返货扣罚。

（5）如违规情节严重的，包括但不限于连续季度或多个框架政策合作项目下存在违规，对腾讯广告服务商进行返货叠加扣罚，叠加扣罚的返点返货金额按腾讯广告服务商在第3条中应扣罚返点返货金额的50%或100%计算，并依照腾讯广告服务商违规情况采取扣减政策评分、扣减奖励评分、取消合作、主体加黑永不合作等措施。

（6）以上扣罚标准，将视违规严重程度，选择单项或多项同时进行处罚。

13.3 腾讯广告服务商或子客有13.1条规定的违规情形的，视违规影响，腾讯公司可采取限制新开账户、限制广告投放、关停腾讯广告服务商账户等处罚。

14.【弄虚作假】

腾讯广告服务商或业务关联公司（包括腾讯广告服务商母公司、子公司、分公司、其他关联公司及腾讯广告服务商子客等，下同）以虚构事实、伪造资质、故意隐瞒重要事实、提供虚假材料或不合格商品等手段弄虚作假的，根据违规情形，处罚措施如下：

（1）腾讯广告服务商或子客故意伪造、变造子客的商事主体相关资质（包括但不限于营业执照、法定代表人、经营者、代理人身份证、行政许可、认证报告、检验报告等），或腾讯广告服务商冒用其他公司的资质、授权文件等文档开设子客账户、篡改子客资质的，依照《腾讯广告平台广告主违规处罚条例》的具体规则，处冻结或封停子客账户等的处罚，按以下表格内标准进行返点返货扣罚。情节严重的，可并处通报、限制新开账户、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授权待遇、取消授权牌照。涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

（2）腾讯广告服务商通过伪造、变造自身商事主体相关资质在腾讯广告推广平台开户进行广告投放的，一经核查，关停腾讯广告服务商名下所有账户；对于违规期间产生的返点返货，尚未发放的不再发放、已经发放的应予退还，亦可取消合作。

（3）腾讯广告服务商或子客故意伪造、变造腾讯公司或腾讯公司关联公司的各项授权或相关文件，或提供虚假报告、印章、证明、数据、承诺等材料或信息的，每违规一次，按就高原则处5万元或腾讯广告服务商季度广告投放总消耗的5%的返点返货扣罚（最高不超过50万），可并处通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授权待遇、取消授权牌照。情节严重的，取消合作。涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

15.【不正当竞争、侵犯商业秘密】

15.1 腾讯广告服务商有下列情形之一的，应主动停止侵害、消除影响，腾讯公司将处以通报、扣罚腾讯广告服务商当季度单项渠道政策的返点返货或全部返点返货、责令退还返点返货、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚;情节严重的，取消合作;涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任：

（1）利用非正常、非公开方式获取相关客户信息线索、获取客户；

（2）散布腾讯公司或其它机构的不实消息并造成恶劣影响的；

（3）侵害腾讯公司、子客或其他机构的商业秘密；

（4）其他不正当竞争行为。

15.2 腾讯广告服务商以回扣、贿赂让利等恶意手段获取客户资源的，除按15.1条规定进行处罚外，腾讯广告服务商在违规所属季度因违规产生的广告投放消耗不计入该腾讯广告服务商返点返货核算基数。

16.【商业贿赂】

腾讯广告服务商向腾讯公司员工（包括非正式员工）、代理人或其他可能对交易产生影响的机构或人员提供商业贿赂或其他形式的好处、承诺，用以换取腾讯公司产品资源等公司财产或其他不正当利益、竞争优势的，腾讯公司有权对该腾讯广告服务商处以通报、责令退还返点返货的处罚，并按就高原则处10万元或该腾讯广告服务商与腾讯最近12个月内合作金额总额的5%的返点扣罚或保证金扣罚。情节严重的，取消合作;涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

第二节 违反腾讯广告推广平台规则的行为

17.【违反渠道授权规则】

腾讯广告服务商在腾讯公司授权的渠道外开展业务，扰乱其他渠道的正常市场秩序的，对于违规产生的返点返货，尚未发放的不再发放、已经发放的应予退还。腾讯公司处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚，并按违规产生消耗的5倍，处以最低10万元、最高100万元的返点返货扣罚。情节严重的，视违规影响可采取100万元以上的返点返货扣罚、关停腾讯广告服务商账户、取消授权牌照、取消合作的处罚。

18.【骗取返点返货】

腾讯广告服务商有下列情形之一，骗取返点返货的，违规子客账户在违规期间所属季度的广告投放消耗不计入该腾讯广告服务商的返点返货核算基数。腾讯公司处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚，情节严重的，取消合作。

（1）恶意新开账户或重复开子客账户；

（2）故意利用新旧政策差异获取与腾讯广告服务商资格不符的返点返货；

（3）腾讯广告服务商利用符合其渠道政策激励范围的广告主子客账户，为激励范围外的其他广告主投放广告以获取返点返货；

（4）违反腾讯广告推广平台规则或采取其他不正当手段骗取返点返货。

19.【恶意影响扣费】

腾讯广告服务商利用各种不正当手段使投放预算超出账户余额，影响系统正常扣费的，应补缴相关费用。腾讯公司处以通报、冻结或封停子客账户、扣减政策评分、扣减奖励评分、欠缴金额同等的返点返货扣罚的处罚。情节严重的，取消合作。

20.【滥用资质】

利用腾讯广告服务商的相关资质、权限等帮助业务关联公司或第三方虚构、伪造腾讯广告服务商资质的，或冒用腾讯广告服务商资质或腾讯合作关系开展其他非腾讯业务，处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚。

21.【发布不实信息】

腾讯广告服务商发布与事实、政策、约定不符的信息，或因过度承诺或夸大事实，造成不良影响，处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇。情节严重的，处以与违规期间所属季度返点返货同等的返点返货扣罚、亦可取消合作。涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

22.【违反平台保证金管理制度】

腾讯广告服务商应按照腾讯公司规定缴纳保证金，并根据《腾讯平台保证金管理规范》规定，及时进行缴纳、补缴，否则腾讯公司有权根据《腾讯平台保证金管理规范》对腾讯广告服务商进行追缴及处罚。

23.【违反平台合同管理制度】

腾讯广告服务商应按照平台要求签署腾讯广告服务商合作协议及其相关协议。腾讯广告服务商未按要求签署完成并盖章归档的，腾讯公司有权根据《腾讯广告合同管理规范》对腾讯广告服务商进行相应处罚。

24.【平台信用管理制度】

腾讯广告服务商应严格遵守与腾讯公司签署的相关账期协议，按规定信用政策期限进行充值、付款。若腾讯广告服务商未按信用政策期限按时付款，腾讯公司有权依照《腾讯广告账期框架协议》对腾讯广告服务商进行相应处罚。

第三节 侵害子客权益的行为

25.【损害子客、第三方权益】

25.1 腾讯广告服务商借助腾讯广告服务商身份，侵害子客或任何第三方人身或财产权益的，应及时消除影响并积极赔偿子客、第三方损失。腾讯公司处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚。情节严重的，取消合作。涉嫌犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

25.2 腾讯广告服务商有25.1条规定的违规行为，且给子客或任何第三方的人身或财产权益造成损失，如腾讯广告服务商拒不赔偿，腾讯公司有权从腾讯广告服务商保证金或应收返点中扣除相应金额，如不足扣除导致腾讯公司任何损失的（包括但不限于被子客或第三方主张权益等），腾讯广告服务商应负责赔偿。

26.【疏忽大意造成子客损失】

26.1 腾讯广告服务商因理解偏差、操作失误等过失错误投放广告素材，导致子客广告被暂停、无法继续投放广告的，腾讯公司对腾讯广告服务商处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚。

26.2 腾讯广告服务商前款违规行为如给子客或腾讯公司造成损失的，腾讯广告服务商应立即赔偿子客及腾讯公司损失。腾讯广告服务商拒不赔偿的，腾讯公司有权从腾讯广告服务商保证金或应收返点中扣除相应金额，不足扣除的，有权主张腾讯广告服务商继续赔偿。

27.【违反与子客的合同约定】

腾讯广告服务商不履行与子客约定的合同义务、消极响应子客需求、提供服务不符合合同约定、怠于提供应有服务的，经子客或腾讯公司提出后，腾讯广告服务商应立即按照相关合同约定履行相应义务。腾讯公司处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚。

28.【提供虚假履约信息】

28.1 腾讯广告服务商利用子客对产品逻辑的不了解，通过其他口径的数据或结果向客户谎报履约结果，或提供其他虚假履约信息的，腾讯公司处以通报、扣减政策评分、扣减奖励评分、降低授信待遇或取消授信待遇的处罚。情节严重的，取消合作。

28.2 腾讯广告服务商有28.1条规定的前款违规行为给子客造成损失的，腾讯广告服务商应立即赔偿子客损失。腾讯广告服务商拒不赔偿的，腾讯公司有权从腾讯广告服务商保证金或应收返点中扣除相应金额。

第五章 附则

29.【规范的效力】

腾讯广告服务商在腾讯广告推广平台的登录、使用等行为即视为已阅读并同意本规范的约束，若腾讯广告服务商不同意或对本规范的相关规定有异议，应立即停止使用腾讯广告推广平台的相关服务，并及时向腾讯公司反馈。

30.【规范的修改】

腾讯公司有权根据相关法律法规更新或腾讯广告推广平台运营的需要，对本规范进行修改并更新。就上述修改及更新，腾讯公司将通知腾讯广告服务商。腾讯广告服务商亦应经常查看以便获得最新信息，若腾讯广告服务商继续使用腾讯广告推广平台服务，视为同意本规范的修改或更新。

31.【实施日期】

本规范自2022年起实施。

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